政协委员韩志鹏：中考新政须向民意妥协

　　广州中考网2月21日讯：政协委员韩志鹏：中考新政须向民意妥协。近一个月来，广州市教育局的中考新政征求意见稿，引发的风波一波接一波。社会各界都在持续关注这个持续发酵的事件，学生家长与教育部门的博弈已白热化。

　　由于部分家长强烈反对，也由于政协委员公开向教育部门质疑，经过几番“官民互动”，事态终于迎来了转机：市教育局局长屈哨兵在回应我和孟浩的公开信中表示：“这次推行中考新政几项征求意见的措施虽然事出有因，现在看来在行之有愿方面还大有文章可做，不能贸然作断。”屈局长还提议专门召开座谈会，请大家“为广州教育健康发展支支招”。

　　与此前征求意见期间放言“不可能延期执行新政”相比，屈局长近日释放的善意已广为社会接纳。可以预测，中考新政将作出调整。但如何调整，关键还要看市教育局座谈会上的民意，或者讲，要看市教育局如何把握民意。

　　毋庸置疑，中考新政意见稿有一定的前瞻性。例如，为了解决愈演愈烈的初中择校问题，中考新政提出指标到校（即把30%优质高中招生指标直接分配到初中并降30分录取）。从长远来看，指标到校对缓解小升初的择校冲动，缩小学校间差距，推动义务教育均衡发展将起到正面作用。学生家长也并非一概反对，尤其是有机会赢取指标的学生及其家长。问题是仓促出台的新政很可能损害了一些本可以凭成绩、凭实力考取示范性高中（尤其那些交了择校费到民办或公办学校就读）的学生及其家庭。要知道，他们都是在原政策背景“指挥”下，付出高昂代价择校的！关键是，他们已经起跑，甚至在冲刺，现在突然改变游戏规则，公平、合理吗？

　　显而易见，指标到校不该搞“突击”。政策实施的时间和对象都有问题。起码，指标要压缩。据了解，珠海市实施指标到校的第一年，数额不过是5%！当然，3年后，也就是说在读的所有初中生毕业后，指标可以大幅飙升。

　　同样仓促的还有开放异地中考。就推进教育公平或创新社会管理而言，我不反对。但诚如一些家长的质疑，政府准备好了吗？加大投入了吗?现在就可以为千千万万外来工子女提供足够学位并对本地学生没冲击吗？

　　不少家长还坚决反对分区招生。中考新政既然是为了推进教育公平，却又划地为牢，搞封锁，搞割据。没有户籍的外来工子女或都可以报读广州的高中，为何政府限制广州学生报读广州的高中？

　　我以为，无论是推进教育公平，平衡教育资源还是遏制择校，除了指标到校，更应该通过改善普通公校办学条件，或在全市范围内对教师乃至校长进行轮岗以达到目的。为什么只盯着生源这块蛋糕呢？

　　还有115天就要中考了。但愿政府通过座谈会等方式广泛听取、收集各方意见，尽快作出科学决策。使家长不再揪心，让孩子专注学习。我以为，在一个民主社会，政府向民意妥协，是再平常不过的事。既不损害政府公信，也不影响官员体面。【完】

　　◎韩志鹏 政协委员

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