广州中考改革之路三大思考(2)

　　思考2：“综合素质评价”如何与中考挂钩？

　　建议由第三方机构测量建立评价体系

　　将学生的“综合素质评价”作为学校招生录取依据，是中高考改革的一个重要方向，不少教育界人士都认为，此举有利于改变用考试分数简单相加作为录取的唯一标准，推动中学素质教育落到实处。

　　事实上，目前在包括广州在内的很多地方，从小学开始就为学生填写诸如“成长档案”、“学生手册”等综合素质评价资料。每学期、每学年通过老师评价、学生自评、小组互评等多种方式，力求综合客观地描述学生的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等六个方面。

　　这些评价结果会作为衡量毕业生是否达到初中毕业标准的重要依据，但仅仅是作为高中招生的一个参考，一般情况下不会直接影响中考录取。

　　那么，这些评价资料又是否能与高中招生直接挂钩？对此，不少业内人士都表达了“愿望虽好，操作困难”的观点。“将综合素质分解成学生的日常行为表现，并量化为不同等级，科学性不太强。”在中学任教超过十五年的张翠萍认为，综合素质评价操作弹性大，难以保证客观。另一方面，作为一种过程性评价，工作量大，以致很多老师疲于应付。

　　“将综合素质评价与高中招生挂钩，必须先建立一个科学完善的评价机制，解决好‘谁来评’、‘如何评’的问题。”钟铭留意到，广州近期将出台中小学教育质量阳光评价指标基本框架，计划通过六个维度22项指标来评价学校。目前该评价体系是计划邀请高校等第三方机构，通过量化评价学生的综合素质来考评学校。

　　“我想，这套指标体系成熟之后，能否着眼于评价学生个体？将第三方机构测量的数据作为学生的升学参考？”钟铭提议。

　　思考3：高中招生自主权能否扩大？

　　高中特色班独立招生跨出改革第一步

　　随着近年来，大学招生自主权的逐步放开，扩大高中招生自主权的呼声也越发响亮。

　　支持的声音认为，由高中学校依据学校定位、培养目标、办学特色等自主制定招生录取工作方案，制定学生综合素质认定办法，符合高中多样化发展方向。既利于学校特色的形成，也利于学生个性与特长的发展。

　　而另一边，也有不少人对高中自主招生的公平性存在顾虑。由此，一些高中学校对自主招生也产生了畏难情绪，担心承受各界的质疑、干扰和招生压力，即便赋予高中招生的自主权，他们仍以分数作为录取依据，失去了改革的意义。

　　对此，广州近两年在扩大高中招生自主权撕开了一个口子，尝试推进高中特色课程重点立项，通过建立特色课程班，允许高中在中考提前批独立招生，让考生和学校多了一次双向选择的机会。而随着特色课程建设进入第三个年头，今年进入提前批独立招生的特色学校已增至12所。

　　不过，一位不愿透露姓名的教育专家指出，广州特色课程独立招生的尝试，仍是以中考成绩作为录取依据，与真正扩大高中学校招生自主权仍有很大的距离。如何再往前一步？上海的做法或许能带来一点启示。

　　在上海，高中学校可结合学校特色发展的需要，自主制定招生录取方案，在初中学校推荐或学生自荐的基础上，由招生学校根据学生综合素质评价情况和推荐或自荐意见自主择优预录取。而被高中预录取的考生，须参加初中毕业统一学业考试，且录取总分不得低于市统一划定的“提前录取”最低控制分数线。

　　上海规定，市实验性示范性高中“提前录取”招生计划为学校招生计划的40％，其中推荐生招生计划为学校招生计划的30％，自荐生招生计划为学校招生计划的10％。承担“探索建立拔尖创新人才培养基地”项目的试点高中“提前录取”招生计划，更可增加到学校招生计划的50％。