中考新政老人老办法建议将提交省教育厅(3)

　　希望“指标到校”惠及未来学生

　　“我们反对‘大跃进’、反对临考骤改比赛规则，但我们并不反对教育改革的大方向。说句良心话，‘指标到校’在国内不少城市确实推动了义务教育均衡化。未来的学生会从中受益。”一位家长表示。

　　“指标到校”为什么成为上至中央、下至地方力推的教育政策?广州市教育局教研室一位不愿透露姓名的教研员向记者解释了“指标到校”政策的意义。

　　“‘指标到校’的逻辑是倒逼机制：首先，当重点高中真正拿出部分录取名额指标，平均分配到各所初中，而且毕业学生数量是唯一的分配参考因素，那么就打破了‘唯分是录’的单一评价标准;其次，因为‘指标’的存在，就会引导不少学习能力较强的学生，在小升初时主动进入办学水平较弱的初中。因为在弱校更容易成为优生，也更容易获得‘指标’进入重点高中，相比择校，可能是更好的选择;再次，‘指标’越多，倾向于后者的学生就越多，‘指标到校’的福利，最终将有效降低小升初考试、择校的热度，切实减轻义务教育阶段的学习负担。”

　　【律师说法】宁清华：新政骤出 涉嫌违规

　　广东技术师范学院政法学院副教授、律师宁清华认为，“新政”骤然出台，涉嫌有违国务院《全面推进依法行政实施纲要》中提出的两大原则：合理行政原则和诚实守信原则。

　　“根据合理行政原则要求，行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”

　　反观新政，其核心内容中“指标到校”、“老三区分区报考”无疑存在偏私、歧视问题，是通过行政手段，侵犯非义务教育阶段各高中的招生自主权、学生公平竞争权。

　　“根据诚实守信原则要求。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。”

　　现在在读初一到初三的四十多万名学生，在他们当初小升初进行抉择时，对未来的预估是基于当时的政策规定，并没有任何信息告诉他们政策会有改变，因此，其合法合理的信赖利益就应该得到保护。新政在面临中考的最后一年出台，实际上侵犯了这些学生的利益。【完】

　　欢迎加入讨论：屈哨兵：老人老办法的建议将提交给省教育厅

　　小编推荐相关阅读：

　　家长对中考新政“调研多年”毫不知情

　　广州中考新政座谈会七大未澄清问题

　　“中考争议”警示公共决策须审慎而为

　　中考新政制定政策全过程应该透明化

　　座谈会后中考新政实施尚无明确答复