深圳发改委出台文件明确在义务教育阶段全面取消借读费
从2010年春季学期开始实施
从昨日开始，深圳小学生和初中生迎来了新学期。这个学期，对于55万非深户籍学生来说很“特别”，因为随着深圳发改委近期出台的——《关于义务教育阶段学校收费问题的通知》，明确在义务教育阶段全面取消借读费，他们不必再为享受同样教育而缴纳不同费用发愁，父母肩上的负担一下子也轻了很多。
许多家长向记者表示，深圳作为一个移民城市，取消借读费合情合理，这是他们盼望已久的事情。还有教育专家认为，取消借读费，消除的不仅是经济上的负担，更是心理上的隔阂。同时，取消借读费也有望吸引更多家在深圳的港人子弟在本地就读。
借读费多则上千元
记者了解到，从2008年春季学期开始，深圳开始实行免费义务教育，但非深户籍学生缴纳借读费的状况依然存在，以2008年秋季学期收费标准为例，非深户籍小学生、初中生就读深圳公办学校需按一般学校、区一级学校、市一级学校、省一级学校四个档次缴纳借读费。其中，非深户籍小学生就读省一级学校需要缴纳875元借读费，而非深户籍初中生就读省一级学校需要缴纳1125元借读费。即使就读普通学校，非深户籍小学生和初中生也要分别缴纳700元和900元。
六成以上需交费
根据深圳教育部门相关文件，免费义务教育的对象包括四类：一是在深义务教育阶段学校就读并取得学籍的深圳户籍学生;二是符合广东省和深圳市有关政策规定，在深圳接受义务教育并享受深圳户籍待遇和取得学籍的学生;三是在深圳义务教育阶段学校就读并取得学籍的市外广东省户籍学生;四是符合在深圳义务教育阶段学校就读并取得学籍的省外内地学生。文件明确规定，免费的内容包括书杂费(含杂费、课本教材费、练习本费)和借读费。
在2009年以前，对于第三、四类学生，即没有取得深圳户籍的学生而言，如果在深圳义务教育阶段公办学校就读，则需要额外缴纳一笔借读费。
那么， 在深圳，究竟有多少中小学生需要缴纳这笔借读费呢?记者从相关部门了解到，在深圳的中小学中，非深户籍的学生的比例占全市义务教育阶段学生总数的六成以上，总数超过55万。
本学期全面取消
根据广东省物价局、省教育厅、省财政厅联合发出的《关于取消义务教育阶段借读费有关问题的通知》以及市政府《关于切实做好我市免费义务教育工作的意见》的要求，从2009年春季学期开始，深圳所有公办学校已暂时停止收取借读费，对非深户籍的学生还免收借读生书杂费。
这一政策在2010年春季开学前再次得到确认。深圳市发展和改革委员会近期又出台相关文件，明确在义务教育阶段全面取消借读费。
深圳市发改委表示，实行免费义务教育后，学校不得向学生收取辅导资料和辅助教材等费用。
教育专家：免借读费体现教育公平原则
宝安高级中学的办公室副主任杨涛认为，免除借读费对于促进深圳教育的公平、均衡发展肯定会有着积极的影响。
而对于免除借读费可能对学校经费产生的影响，后海小学校长袁晓峰指出：“公立学校向来是收支两条线，收到的钱都上交教育局，而财政拨款是与学校收入分离开的，所以理论上来讲免除借读费不会影响到学校各项经费，因此市民不用担心由此会带来其他费用上涨。”袁校长认为，免除借读费对于消除借读生的隔阂心理会起到一定的积极作用，对他们健康成长有不言而喻的意义。
深圳外国语学校校长汤佳宏则认为，“借读生”身份的产生根源是户籍不同所致，取消借读费主要的影响还是在经济方面。汤校长认为，很多非深户籍的学生家长都是来深务工的中低收入人群，因此取消借读费对减轻部分家庭的经济负担会起到积极的影响。
一家港人子弟学校的罗老师说，在深圳，还有许多跨境学童，他们住在深圳，但父母是香港人，一部分家长将孩子送回香港读书也是由于借读费的原因。“我相信现在的政策会吸引更多港人子弟就地上学。”
各方反应
家长老师“拍手称好”
“我们班上一半以上都是非深户籍的学生，他们听着同样的课，却要交不一样的学费。在深圳这样的移民城市，早就该取消所谓的借读费了。”深圳翠竹中学的钟老师告诉记者，从去年开始，他们学校开始免收借读费，家长们反响很好。“目前在我们学校，不管学生是否拥有深圳户口，都基本实现了免费教育。”
在深工作的华先生夫妇都是湖北人，他们的孩子从老家转学过来后，每学期都在交借读费。“虽然借读费每学期我们能承受得起，但心里毕竟不是个滋味，同样都是在为深圳的建设和发展做贡献，为什么我的孩子不能从学费上享受平等?”华先生说，取消借读费是件“大快人心”的好事，是对他们夫妇及孩子在深圳这座城市社会地位的重新确立。“最重要的是消除了心理上的落差，我们不用再把自己看成是外地人。”
女儿在后海小学读二年级的学生家长陈女士表示，女儿每学期780元借读费对很多深圳市民来说也许不是太多，但对于像她这样一个带着孩子来深打工的人来说，确实是一笔不小的数目。“我每月收入不到3000元，要付房租、水电，还有我和女儿的生活费，再除去一些杂费，有时还得去借钱。免掉这近800块钱，给我减轻了很大的压力。这个政策让我感觉很温暖。”
亦有家长心存担忧
但是，也有少数家长对政策的实行持有保留态度，担忧这笔借读费会“转嫁”到其他名目的费用之上。孩子在宝安某中学就读的余先生说，虽然从2008年开始实行免费义务教育，但他们还是不时向学校缴纳各种杂费。“或者是兴趣班的费用，或者是实验课的费用，加起来也不少。”
余先生表示，免收借读费后，学校经费的缺口会更大，虽然不能再“正大光明”地征收借读费了，但其他名目的费用会不会暗中滋长呢?
“我觉得，教育部门要做的，不仅是要取消不合理的费用，还要杜绝其他新费用的增加。”余先生说。
