广东中考改革：加分不能作为打破应试教育弊端的手段

　　昨天中午，广东省教育考试院公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，实施意见中亮点颇多，其中有关“取消国家规定以外的所有加分项目”的规定受到广泛关注。

　　中考、高考的加分政策，是为了弥补应试教育的缺陷而出台的。多年的实践表明，这一原本是为了维护公平而出台的政策，却引发了更多的不公平，因加分而导致的丑闻频现，加分政策的合理性也不断遭受质疑。

　　数年前，媒体曾曝光可用于高考加分的“少数民族证明”只需花280元就可以买到，诸如此类的暗箱操作不胜枚举。去年云南昆明中考后，当地教育局公布的一份加分名单中，竟有11229名考生获得中考加分，占71311名中考总人数的15.74%，受到广泛质疑。无独有偶，《2016宁夏银川中考加分政策》中明文规定，凡来银川投资500万元以上的企业家子女，可降低一个分数段参加录取，每个分数段为10分，这样的做法，更是公开将“加分”同“金钱”直接划上了等号。

　　加分政策的初衷是好的，但在现实中“好经”却被念歪了，其造成的影响也十分恶劣。一者，隐匿在加分背后的弄虚作假、徇私舞弊、钱权交易等严重损害了高考的公信力，同时也败坏了社会风气；二者，一些加分项目反而强化了应试教育——当培养学生的特长和兴趣只是为了获得加分，它就会异化为更加狂热的应试教育，进一步增加学生和学校的负担；三者，围绕着加分项目出现的各种培训形成了庞大的产业链，巨大的利益反过来又对加分政策本身产生了极大影响；四者，加分政策对农村学生尤其是贫困地区学生并不公平，因为这部分学生群体没有足够的条件和机会学习各种特长，很难获得加分，这导致一些学校尤其是高校农村生源比例偏低，城乡教育鸿沟越拉越大。

　　在我国，中考、高考是社会阶层流动的重要通道之一，其公平性如何，牵动着全社会的神经。平心而论，因考试而生的应试教育确实存在着极大弊端，但在没有找到更好、更稳妥的对策之前，目前的应试体系仍是“最不坏的选择”。可以想象，假如连中考、高考的公平底线都被轻易突破，诸如阶层固化、社会活力丧失等状况必然加剧出现。

　　也因此，去年3月，国务院相关领导公开表示，2017年将取消现有高考中四分之三左右的加分项目，而广东此次公布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》中明确提出“取消国家规定以外的所有加分项目”，则对中考加分有了更为严格的限定。这一政策背后的信息很明确，那就是考试公平永远是第一位的，当尽全力避免加分政策对考试公平造成负面影响。

　　有鉴于各地对中考政策的制定有较大的话语权和灵活性，“取消国家规定以外的所有加分项目”这样的政策在执行过程中能否不走样、不走偏，仍有待观察。但无论如何，我们都应该支持进一步缩小加分政策的空间，不要把加分当做破除应试教育弊端的灵丹妙药。

　　目前的应试体系仍是“最不坏的选择”。可以想象，假如连中考、高考的公平底线都被轻易突破，诸如阶层固化、社会活力丧失等状况必然加剧出现。