透析《指标到校》对2016年中考考生的影响

　　导读：任何政策的调整，均有得失方。对于家长和学生来说，政策就像赛跑选手的装备，有优（利）、有劣（弊）。但最终谁是这场比赛的赢家，最关键是取决去选手本身的实力，也就是中考的成绩。

　　之前闹得沸沸扬扬的广州中考改革争议最终以“异地中考设三年过渡期”和“指标到校推至2016年实施”告一段落。2014年中考首次取消择校，增设异地中考方案，有很多家长和学生由于对政策分析不够透彻，在填报政策出现决策失误，结果在很多公办高中非户籍生分数线和民办高中分数水涨船高的情况下，由于未合理选择保底志愿，出现了很多高分低录的案例。

　　今年初二的学生刚好是2016年中考考生。因此什么是指标到校？指标到校对于学生中考要考上理想高中有何影响？这两个问题是目前初二家长最迫切要了解的。家长一定要预先做好功课，绝对不能吃了政策的“亏”。

　　政策解读

　　异地中考是指省、市属示范高中把30%的招生指标分配至全市范围内所有初中（包括公办、民办、不包括特殊学校）；区（县级市）属示范高中把30%的招生指标分配至本区（县级市）范围内的初中（包括公办、民办、不包括特殊学校）。

　　据笔者初略计算，30%的优秀学位约9000个，估计平均每间初中能够分得20个学位。但指标并非完全平均分配，还要看各校可参与指标分配学生数在全市的占比，来确定近9000个席位如何具体分配给各所初中。

　　新政的实施，导致公办学校录取顺序改变为：独立批次——指标批次——提前批次——第一批次——第二批次。在指标批次中，每一个学生都可以填报，以招生学校近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降20分为最低录取分数线进行投档。例如示范性高中X中学近三年的中考录取分数线平均分为721分，那么学生只要中考成绩达到701分就可以在指标批次的X中学中进行投档。

　　新政影响

　　那么指标到校对于学生中考要考上理想高中有何影响？“考同样一个分数，在弱一点的初中能上重点高中，在好一点的反而可能考不上，‘同分不同命‘，并不公平。”是这个政策的最大影响。大家可以参考表格中的举例。

　　指标到校的核心是促进教学均衡发展、引导优质生均衡分布、破解择校难题。在新政中获益最大的莫过于就是一般学校的尖子生。在中考中“唯成绩”定胜负的历史差不多要过去，现在家长除了关注学生的成绩，也要关注学生的在校排名。当然指标不是进优秀高中的唯一方式，即使没拿到指标，依然可以凭分数去竞争剩下来的70%的学位。

　　见招拆招？

　　正所谓上有政策下有对策，家长则决定不让孩子初中去考民校做“凤尾”了，而是让孩子到普通中学当“鸡头”，三年“卧薪尝胆”，争取指标冲刺名校。但专家对于这种做法并不认同：受限于学生的水平，普通高中的课堂讲解深度、难度均比不上名校，最终是否能拿到指标除了排名之外中考成绩也要达到一定的要求，因此这种做法其实风险是很大的。其实即使没拿到指标，依然可以凭分数去竞争剩下来的70%的学位。

　　另外由于若优秀高中有剩余指标未完成录取，则将剩余招生计划并入该招生学校提前批进行投档录取。由于某些初中可能会学生填报志愿扎堆现象，导致一些优秀高中指标名额浪费的现象。为了“肥水不流外人田”，初中班主任是否会“适当”引导学生均衡填报志愿？这也是指标到校政策可能会衍生的一个问题。

　　分数才是硬道理！

　　根据一些示范性高中提出的“指标到校可能会让一些差校分数比较低的学生考进来，从而拉低其生源质量”的意见，广州教育局局长屈哨兵透露，在政策中规定了一些学校的分数下限，即使在指标内“考上了”名校，但分数低于下限也不能录取。因此，家长和学生必须要明白，最终是否能考上理想高中，还是取决于学生的中考成绩。