广州办“教育城”汲取大学城经验教训很重要

　　"大学城没有教师住宅不能说不是大学城的一大缺陷，一到晚上，学生就被教师''一走了之地抛弃''，学生难以在课外与教师交流。''广州教育城''一定要把教师住宅考虑进去，可采取安居房和商品房结合的模式，并以此吸引师资更加积极地参与职教。"

　　近日传出广州拟建设“教育城”的设想，初步考虑在花都、白云、增城、从化四区市中选址，起步区面积10-20平方公里，未来至少容纳31所职校，还要预留省属高校的发展空间。

　　其实，两年前就提出过在白云区打造“第二大学城”的设想，打算集中发展高等职业教育。现在的“广州教育城”设想规模更大、用地更多，所以选址也扩大了考虑的区域。由于广州曾在小谷围建设起来号称“全国最好的大学城”，但一直以来争议较多，因此，“广州教育城”最好还是要借鉴和汲取相关的经验教训。

　　实际上，在全国各地都在兴建各类大学城的同时，已经有些地方在考虑建设职业教育基地。记得大约10年前佛山高明就有建设职业教育基地的计划，并也以“大学城”为卖点。后来顺德、南海都有类似的设想。近年来，一方面出现了大学生毕业就业难，另一方面却又出现了“技工荒”。而许多地方又一窝蜂地搞“技升高”、“专升本”，使人才培养与现实需要脱节。甚至出现大学本科生收入不如技校生的情况。社会各界提出的反思也认为，世界发达国家也有高级技工收入高过大学生的情况，并要求建立严格的技工等级制，使之与积分入户等社会福利和待遇联系起来。

　　从现实来看，花都、白云、增城、从化等地都有技工学校以及高级职业技术学院，现在的思路是集中校区而不是分散建设。集中建设与分散建设其实各有好处，但就集中建设来讲，一定要避免大学城建设中存在的一些问题：一是各校资源共享。虽说大学城有图书通借、课程兼修、文体设施共用等设想，但实际上仍受制于各校的行政鸿沟，这涉及到学校体制改革。希望“广州教育城”在把学校集中起来的同时，探索体制改革，实现资源共享。

　　二是师生交融。大学城没有教师住宅不能说不是大学城的一大缺陷，一到晚上，学生就被教师“一走了之地抛弃”，学生难以在课外与教师交流。“广州教育城”一定要把教师住宅考虑进去，可采取安居房和商品房结合的模式，并以此吸引师资更加积极地参与职教。

　　三是打造产学研结合平台。大学城学生因远离市区，很难参与兼职和社会实践，虽然有利于专心学习，但与世界各国大学教育与社会结合更为密切的方向背道而驰。而职业教育更加要求参与社会实践，实习可能是重要的学习方式。因此，“广州教育城”选址一定要与产业园区靠近。

　　四是规模和建设周期要合理安排。大学城由于投资贷款债务等原因，一些学校没有进驻，后来又在南面建设科技园区，拓展新的校区，形成为实际上的“大学城第二期”，现定名为“国际创新城”。从有关情况来看，“广州教育城”也有起步区、后续发展等考虑，而目前广州职业技术教育在校生30万人，那么，“教育城”是在这基础上的增量发展呢，还是部分学校或部分院系学生存量迁入?如果说“教育城”是在30万学生的基础上再发展，那么需要多大的容量呢?或者说，广州的职业技术教育将是为广东省服务还是有更大的服务范围呢?

　　(作者系广东省体制改革研究会副会长)

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