高考政策导致民校外地尖子批量流失(2)

　　海珠中学：高一录取200人高三只剩140

　　海珠中学是广州市第一所民办学校，也是从小学到高中都有的民校，其中随迁子女超过95%，近年来无论是生源素质还是成绩都名列前茅，因收费便宜质量较高成为随迁子女的乐土，小升初更出现5人争1学位的火爆场面。校长郭开枝说，他最头疼的就是“一手带大”的好学生纷纷返乡高考。

　　2007年以来政策反复

　　最触动郭校长的，是2007年前后政策变动，“那次影响太大了，当时我们都怕有人跳楼!”

　　2007年前，外省考生在高考报名前把户口迁入所居省份就能在本省高考。2005年高考报名规定即是“凡外省户籍迁入广州的考生，必须在当年报名前(即3月16日前)办妥户口入迁手续。”

　　2007年，广东省开始重拳打击“高考移民”。外省考生必须在上高中之前户口迁入广东的才可以在本地高考。这一新规让一直在本地学习生活的外省户籍考生深受影响。

　　郭开枝记得，2007年政策实施第一年，管得比较松，报名前有广东户口都能在广东高考。但2008年政策收紧，要求必须有高中三年学籍才能报考。到2009年，因为广州市级教育部门的争取，政策又稍微放松，而2010年起又从严了。2012年的报考规定是，即便具有广州市学籍，但户籍在高中阶段(2009年9月1日以后)从外省迁入广东的考生，也不能在广州报名高考。“学校有兄弟两人，2007年哥哥可以在广州高考，2008年弟弟就只能回老家高考”， 郭开枝说。

　　由于政策时松时紧，有些学生两边“冒险”。“学生先尝试在广州报考，发现审查通不过马上回户籍所在地报名，但是当地要求有学籍，学生只能以社会生身份报考。因为高考报名时间卡得很死，又要两边折腾，有些人差点就报不上名。” 郭开枝说。

　　初中优质学生也流失

　　郭开枝说，往年高中录取200多人，到高三剩下160多人，有一届甚至只有140人。虽然高中可以录取外省考生，但到高一后，我们就会跟学生说，你迅速回去吧，我们不能害你。” 他说，每年高一都会有近30人流失。然而因为高考户籍限制，民办学校流失的不仅仅是高中的优质生源，此情况还影响到了初中。在海珠中学，因为同样的原因，从初一到初三，每年都流失80人左右。

　　民办初中：每年都有数十名初中尖子生流失

　　记者走访了广州信孚集团旗下的一所民办初中学校，发现有的初二课室座位已空了小半。该校唐校长不愿透露校名，但他表示，每年学校都会有20~30名外省尖子生流失。“很多地方有规定，要到当地读高中必须初三回来，否则就不能获得高中的学习档案，所以我们很多学生初二就回去了。” 让唐校长可惜的是，这部分有志向读高中的学生都是学校排名前20~30的尖子生。“我们也很矛盾，一方面想留住好学生，体现学校的教学质量，但另一方面也要为他们着想，希望他们能成才。”他说，学校只能一方面尽量为学生打好基础，另一方面尽量配合户籍所在地的学习资料，让学生们能顺利回去就读。

　　然而，学生回去后并非一帆风顺，有些人又因为“水土不服”难以适应当地教育情况而回流。“不少外地学生入学时就把升学目标调整为中职学校，因为中职没有户口限制，其中包括不少有潜力读大学的学生”。

　　新闻背景

　　随迁子女争取“异地高考”之路

　　所谓“随迁子女”，即因为父母离开户籍所在地到异地工作，随同父母来到异地就读中小学的未成年子女。2005年以后，中国高考报名严格限定实行“学籍”和“户籍”双认证，学生只能在户籍所在地报名参加高考，非本地户籍学生即使拥有一地学籍，也无在当地参加高考的权利。

　　2000年以来，中国各地全面推动高考“自主命题”，已有过半数的省份实行本省区市单独命题，不同省区市之间，不仅考卷难易程度不同，分数线高低存在巨大差异，甚至连命题范围和考试科目都有区别。由于高考命题是高中教育的指挥棒，不同省区市的高中教育也由此产生了巨大差别，使得在异地求学的学生丧失了回到原籍地参加高考的条件。少部分在异地就读的学生最终即使回乡参考，一般也铩羽而归;而更多希望能够顺利通过高考升学的学生，则不得不在高中甚至初中阶段就回到原籍地就读，与父母分离而成为“留守儿童”。

　　有调查显示，当前全国已有2.6亿流动人口，其背后是5800万留守儿童和2700万随迁子女。“异地高考”问题一日不得到解决，就会有数千万的孩子面临失去良好教育的困境，会有数千万个家庭遭遇分隔两地的痛楚。

　　从2010年7月起，全国各地的随迁子女家长先后行动起来，争取“取消中高考户籍限制”，使随迁子女获得在经常居住地平等接受教育的权利。随迁子女家长多次到教育部陈情，要求教育部尽快允许随迁子女就地高考。北京、上海、深圳等地家长还到当地教育部门陈情，要求当地尽快允许“异地高考”。随迁子女家长发起的《取消高考户籍限制呼吁书》签名活动，至两会前已征集到超过9万个签名。

　　在两会前夕，山东省率先公布突破户籍限制，允许外籍考生在山东高考。这一举措引发全国热议，也让不少考生和家长看到了希望。